Dewan Perwakilan AS baru-baru ini disahkan dengan persetujuan bulat H.R 4139, Undang-Undang Pembinaan Inovasi. Jika itu menjadi undang-undang, RUU itu akan memperpanjang pembebasan saat ini untuk perusahaan-perusahaan yang sedang tumbuh (perusahaan-perusahaan dengan pendapatan kotor tahunan kurang dari $ 1 miliar selama tahun fiskal terbarunya) dari persyaratan pengendalian keuangan internal perusahaan dari Sarbanes-Oxley Act untuk tambahan lima tahun.
$config[code] not foundRUU ini adalah hasil dari legislasi bipartisan yang diperkenalkan oleh Perwakilan Kyrsten Sinema (D-AZ) dan Michael Fitzpatrick (R-PA).
Membina Tindakan Inovasi secara Detail
Bagian 404 (b) dari Sarbanes-Oxley Act 2002 mengharuskan perusahaan publik untuk menyewa auditor untuk membuktikan dan melaporkan manajemen keuangan perusahaan dan kontrol internal.
Untuk membantu bisnis mengelola beban dan biaya persyaratan audit ini, Kongres meloloskan Jumpstart Our Business Startups Act (“JOBS Act”) tahun 2012, yang membebaskan EGC tertentu yang menghasilkan kurang dari $ 1 miliar dari Bagian 404 (b) persyaratan audit hingga lima tahun.
Menurut Rep. Fitzpatrick, pengecualian ini tetap penting untuk memastikan startup tidak dibebani dengan beban regulasi yang tidak mampu mereka tanggung selama periode pertumbuhan finansial yang signifikan.
"Startup dan perusahaan yang sedang berkembang perlu fokus pada penciptaan lapangan kerja, bukan menavigasi birokrasi," kata Fitzpatrick dalam pernyataan yang disiapkan. “Reformasi bipartisan, akal sehat untuk peraturan satu ukuran untuk semua memungkinkan pertumbuhan bisnis untuk bersaing lebih baik dalam penelitian dan pengembangan kritis.”
Peraturan satu ukuran untuk semua yang disinggung Fitzpatrick tidak memperhitungkan model bisnis untuk perusahaan yang didorong oleh penelitian, terutama yang diinvestasikan dalam obat-obatan dan biosains.
Sifat pekerjaan yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan ini menuntut tenggat waktu pengembangan yang lebih lama dan lebih banyak modal untuk memajukan penelitian, pengembangan, dan pemasaran produk-produk vital. Alternatifnya adalah menggunakan modal itu untuk menerapkan prosedur audit yang mahal dan tidak perlu untuk mematuhi peraturan baru.
"Setelah hanya lima tahun di bawah pengecualian UU JOBS saat ini, perusahaan-perusahaan ini tidak mampu untuk mengalihkan sumber daya mereka yang terbatas dan membayar lebih dari satu juta dolar untuk menyewa auditor untuk mematuhi peraturan federal," kata Fitzpatrick.
Dia menambahkan bahwa Fostering Innovation Act adalah "solusi yang memungkinkan Kongres kesempatan untuk menghilangkan penghalang yang tidak perlu yang mencegah pertumbuhan dan kepastian ekonomi untuk bisnis kecil … di seluruh negeri."
Membina Dukungan Undang-Undang Inovasi
RUU ini telah menerima dukungan kuat dari berbagai kelompok advokasi, termasuk yang berada di sektor biotek, modal ventura, dan usaha kecil.
Bioteknologi
"UU JOBS telah merangsang lebih dari 180 IPO biotek hingga saat ini dan saat ini mendukung berbagai perusahaan publik baru selama lima tahun pertama mereka di pasar publik," kata Jim Greenwood, presiden dan CEO Organisasi Industri Bioteknologi (BIO) dalam siaran pers. "Undang-Undang Inovasi Pembinaan akan dibangun di atas keberhasilan UU JOBS dengan mengakui bahwa banyak biotek akan tetap pra-pendapatan bahkan setelah jam EGC lima tahun berakhir."
Investor
"Kemampuan startup untuk mengakses pasar modal untuk tumbuh sangat penting bagi ekonomi AS," kata Bobby Franklin, presiden dan CEO National Venture Capital Association (NVCA), dalam surat dukungan kepada House Speaker Paul Ryan (R- WI) dan Pemimpin Demokratik Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin melanjutkan dengan mengatakan bahwa AS rata-rata kurang dari setengah jumlah IPO setiap tahun sejak tahun 2000 seperti yang terjadi sebelumnya.
"Jumlah total perusahaan publik di Amerika telah turun setengahnya hanya dalam dua puluh tahun, yang sebagian disebabkan oleh penurunan dramatis dalam jumlah IPO," katanya. “Sederhananya, pasar modal publik AS tidak lagi ramah bagi para pemula yang mencari modal untuk berkembang menjadi perusahaan-perusahaan sukses di masa depan.”
Bisnis kecil
Karen Kerrigan, presiden Dewan Eksekutif Bisnis Kecil, mengatakan dalam sebuah pernyataan, "Undang-Undang Inovasi Pembinaan … secara masuk akal memperluas pengecualian yang diizinkan dalam UU JOBS kepada perusahaan yang sedang berkembang yang model bisnisnya memerlukan fleksibilitas pengaturan yang lebih besar, dan dengan demikian akan memungkinkan keberhasilan yang lebih besar. ”
Kesimpulan
Memotong birokrasi, mendorong pertumbuhan pekerjaan dan mempermudah perusahaan EGC dalam bidang medis, biosains, dan industri lain untuk fokus pada penelitian adalah tujuan yang akan dicapai oleh Undang-Undang Inovasi Pembinaan yang akan dicapai, kata para pendukung.
Mungkin Ketua Komite Jasa Keuangan Rumah Jeb Hensarling (R-TX) meringkas tujuan RUU itu dengan sangat baik ketika ia mengatakan dalam rilis, "Saya percaya sebagian besar dari kita akan setuju bahwa ekonomi kita bekerja lebih baik untuk semua orang Amerika ketika usaha kecil dapat fokus pada penciptaan lapangan kerja. daripada menavigasi birokrasi. "
Sejak melewati DPR, RUU tersebut telah diterima di Senat dan dirujuk ke Komite Urusan Perbankan, Perumahan, dan Perkotaan, untuk dipertimbangkan.
Membina FAQ tentang Inovasi
Untuk jenis perusahaan kecil apa RUU itu berlaku?
- RUU ini berlaku untuk subset kecil dari perusahaan yang sedang tumbuh, terutama di industri medis dan biosains, yang telah melakukan IPO atau sedang dalam proses IPO.
Seberapa kecilkah perusahaan publik yang mempengaruhi RUU ini?
- Perusahaan EGC dengan pendapatan rata-rata kurang dari $ 50 juta dan float publik kurang dari $ 700 juta.
Apa jenis peraturan kepatuhan yang membantu meringankan tagihan?
- RUU ini memperpanjang pembebasan saat ini untuk EGC, diuraikan dalam UU JOBS, dari Bagian 404 (b) persyaratan audit UU Sarbanes-Oxley selama lima tahun tambahan.
Apakah undang-undang itu mempermudah usaha kecil untuk mendapat manfaat dari go public?
- RUU ini membuat lebih mudah dan lebih murah bagi perusahaan yang baru muncul untuk memasuki pasar. Daripada menghabiskan sumber daya yang berharga untuk audit eksternal yang mahal dan tidak perlu, perusahaan EGC dapat fokus pada penelitian dan pengembangan produk.
Gambar: Senen Kyrsten Sinema
